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关于2016年度市直在建市政工程质量通病防治及监理行为专项监督检查情况的通报
2016年12月22日 阅读1220次

 

扬建质监〔201613

各有关单位:

    为进一步加强市直在建市政工程的质量监管,201611221130,市质监站对市直在建市政工程质量通病防治及监理行为进行了专项监督检查。现将本次专项检查的情况通报如下:

一、检查内容

本次专项检查共抽查了11个市直在建市政工程项目,包括扬子江南路提升改造工程、扬子江南路污水干管及泵站改造工程等重点工程,涉及建设单位7家、设计单位4家、施工单位10家、监理单位5家。通过查阅工程资料、查看施工现场观感质量、抽测工程实体质量,着重对参建各方的


通病防治工作落实情况、施工及监理单位人员履职情况、监理单位质量行为情况、工程现场的实体质量情况等方面进行了全面检查。

二、总体情况

从检查情况看,大部分工程项目参建各方责任主体对工程的质量管理比较重视,能较好地履行职责,工程技术资料较完整,基本能够执行质量通病防治的有关规定,通病防治工作能稳定、有序开展,工程质量总体处于受控状态。

1、质量通病防治工作有序开展。被检查的11个项目中,大部分项目的建设单位都及时下发了《质量通病防治任务书》。大多数施工、监理单位均编制了质量通病防治专项方案和专项监理细则,大多数设计单位对质量通病防治进行了专项设计,施工现场的通病防治工作能有效开展。扬子江南路提升改造工程三标的施工单位应用的《化学锚栓固定井盖框的施工工法》通过了省级工法评审;新城河路南延工程和扬子江南路提升改造工程三标的监理单位对《通病防治监理细则》的编制较为到位。

2、重点工程的质量管理比较到位。扬州市市政设施管理处结合工程特点,下达的《质量通病防治任务书》有较好的针对性;为有效地处治老路反射裂缝,在工程实施过程中,对细部设计不断优化完善;为加强工程管理,对各标段施工单位的质量、安全、综合管理等逐月开展考核、评比,营造了良好的工程管理氛围。

3、监理单位管理体系不断完善。本次被检查的大部分监理单位人员履职较好,现场质量控制资料能够及时提供,材料进场报验制度、见证取样制度、工地例会制度、监理月报制度等能较好地落实,各项台账记录较为完整。扬子江南路污水干管及泵站改造工程的监理资料较为规范,监理日志与质量类通知单、隐蔽验收记录、检验批报验、见证取样记录基本做到了一一对应,能适时反映工程的质量控制状况和实际工程进度。

4、工程实体质量总体受控。检查组对工程现场的通病防治落实情况进行了重点检查,路基处理等隐蔽工程的通病防治措施能有效实施,钢筋原材料抽测2个批次,合格率100%;抽测沟槽回填和道路基层压实度11批次,合格率72.7%;对桥梁工程混凝土强度进行回弹检测,检测结果合格。本次检查的工程项目的观感质量总体良好,实体质量处于受控状态。

三、存在的主要问题

本次专项检查中,发现的比较突出的问题主要有以下几点:

1、市政工程质量通病防治工作的落实存在差距。一是通病防治专项设计仍需进一步落实。念泗河污水管道工程的设计单位未对通病防治内容进行专项设计,多数设计单位的通病防治专项设计和往年情况相同,仅仅是简单的套用文件,深化设计不到位。二是少数建设单位对通病防治工作不够重视。玉器街(盐阜路-水利宾馆段)整治工程的建设单位未按规定下达《质量通病防治任务书》,多数建设单位的任务书缺少针对性,对通病防治工作有布置无检查落实。三是质量通病防治的专项方案和监理细则总体缺少针对性。部分项目的施工专项方案、监理细则与建设单位下达的通病防治任务书不符,与工程实际情况脱节。四是方案、细则与实际操作执行差距较大。不少施工单位未按专项方案对沟槽回填严格分层施工、分层报验,管顶以上50cm分两层回填、沟槽回填一次报验5层以上的现象不在少数,监理专项细则普遍缺少可量化监理措施,按照监理实施细则应进行旁站而未旁站、应记录而未记录的情况较多。五是监理单位对建设、施工方存在的通病防治不到位的情况缺少督促、协调,甚至对明显不符合要求的施工单位通病防治专项方案不进行把关就批准通过。

2部分监理单位的质量行为不够规范。主要问题有:一是部分监理单位的平行检验仍然是流于形式。检查中发现少数监理企业的平行检验工作仍然落实不到位,部分平行检验记录是施工单位代填,部分平行检验数据、方法不正确,个别项目甚至出现没有平行检验或平行检验有缺项现象;部分项目应独立进行的平行检验变成了与施工单位共同进行,如沉降观测、轴线复核。二是部分监理企业的质量行为不够规范。主要表现为中标的监理人员与现场人员变化较大,一名专监挂靠多个项目情况较多,监理人员的变更手续不到位,部分监理人员不能到岗。三是部分监理单位见证工作不够认真。对关键性试块的留置,如混凝土及砂浆试块的留置没有见证记录;见证取样细则内容缺项,见证台账中登记信息填写不完整的情况还比较多。四是旁站监理应进一步加强。部分监理单位对不合格工序的返工整改未作旁站记录,对平面定位复核未形成书面记录,有旁站无记录、旁站记录不规范、监理日记记录如同流水账、缺少可追溯性的情况比较突出。五是部分项目的监理单位对分部验收、材料报验不能及时督促施工单位报验。

3、工程实体质量控制仍有待进一步加强。本次被检查工程的实体质量和观感质量总体虽然较好,但与通病防治要求仍存在差距。如:水稳碎石基层高程、平整度控制较差,预留沥青混凝土面层厚度不足;施工现场的钢筋、人行道等原材料、成品、半成品防护不到位;部分检查井壁漏粉,防坠网安装不及时;局部基层、沟槽回填土含水量偏大,弹簧现象明显,抽测的11组压实度出现了3组不合格现象。

四、检查处理意见

1、针对此次检查中发现的问题与隐患,检查组现场向有关责任单位及时进行了通报,共发出《工程质量整改通知书》8份,并记有关不良行为8条,已责令相关责任单位立即整改,并及时回复。

2各有关责任单位应高度重视检查中发现的问题,按照检查通报要求,在做好整改工作的同时,对照本次专项检查情况举一反三,全面开展市政工程通病防治工作的自查自纠活动,扎实规范质量行为,严抓工程实体质量,特别是有关建设单位要进一步提高认识,加强对市政工程质量通病防治工作的推动、督促和检查,确保我市市政工程通病防治工作落到实处。

3、各有关责任单位应进一步按照《关于加强局系统市政道路工程质量安全管理的实施意见》(扬建城〔2014101号)等文件的要求,规范市场及质量行为,落实工程质量责任,制定长效质量保证措施,确保市政工程项目质量管理体系进一步完善,质量责任和义务进一步落实到位。

以上情况,特此通报。

 

 

 

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                                           2016年12月22



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